摘要：农民专业合作社理事长是企业的法人代表，既是合作社的管理者，又是合作社发展的谋划者，在合作社的经营管理中，起着十分重要的作用。 一、农民专业合作社理事长面临问题分析 理事长一般都是由合作社中的专业大户或种养殖能人担任。相比其他农民来说，他们眼界要开阔，思想要解放一些，敢于创市场，勇于接受新事物，在组织中有一定的影响力。但由于农民专业合作社目前还属起步阶段，理事长面临着如何对合作社进行科学管理，如何提高管理层人员的整体素质，如何增强合作社的市场意识、合作意识和风险防范意识如何加强与国内外合作社的交流等问题。要根本上解决农民专业合作社在发展中所遇到的问题，理事长仅凭以前的经验来管理，是不能满足现代市场竞争的需要，因此，理事长应加强学习现代企业管理理念,不断提高自身素质，促进合作社健康发展。 二、农民专业合作社理事长应具有的管理理念 1.科学规范管理能力 农民专业合作社有无生命力，关键在于一个良好的运行机制。因此，理事长应重视抓好专业合作社的规范化建设和制度建设，建立章程，加强内部管理，强化合作社的工作职能，制订管理人员的工作计划和岗位责任，从而调动管理阶层的积极性。要建立健全《成员代表大会制度》、《理事会工作制度》、《监事会工作制度》、《工作学习制度》、《财务管理制度》、《议事规则制度》、《社员管理制度》、《社员盈余分配制度》、《社务公开制度》、《档案管理制度》等运行制度。同时，要建立工作机构，制定各项工作职责，合作社下设理事会、监事会两大管理层以及生产、销售、财务等部门，另配会计、出纳。理事会为合作社的执行机构，设理事长1名、副理事长2名、理事若干名，负责日常工作；监事会为合作社的监察机构，设监事长1名、副监事长2名、监事若干名，负责监督和检查理事会的工作。各部门切实做到各司其职，各负其责，实行日常运作和重大事务决策按照合作社《章程》的程序和有关制度办理，使得合作社绩效显著。 2．能协调农户与合作社的关系 农户是农民专业合作社的细胞，农民的素质如何，直接关系到合作社能否成立、发展和壮大。农户加入合作社的目的就是为了增加收入，而增加农民收入是现阶段我国农业和农村经济发展的根本任务，是社会主义新农村建设的核心。由于受传统思想的约束，相当多的农民对市场经济条件下经济合作的必要性、重要性认识不足，还是满足于一家一户地单户独干，采用传统的手工方式生产经营，对市场不了解，缺乏基本的现代生产技能，缺乏合作所必备的市场观念、法制观念、诚信观念、组织观念等。合作社同农户之间的关系非常松散，好就合作，不中意就离开，不用讲什么道理。因此，理事长应明确职责、把握分寸，进行协调化解矛盾，应该完善合作社内部的各项管理制度，提升合作社的凝聚力，想方设法让每一位合作社成员都真正参与合作社的运作和管理过程，让每一位成员的利益得失都与合作社的运作情况密不可分，让每一位合作社成员都时刻心系合作社的发展。 3.让农民专业合作社充满朝气 人类已迈入知识经济和经济全球化的时代，这是一个领导创新的时代，也是彰显现代领导核心竞争力的时代。一个企业要不断前进，就要有优秀的领导者，只有管理好一个团队，才能使企业发展壮大。要使农民专业合作社充满朝气，从理事长到副理事长、秘书长，这个班子必须团结，是个一心干事业的班子，理事长应把合作社的工作当作自己份内的工作，当作实现个人价值的一部分，带领领导集体发挥应有的作用，加强管理，解决合作社在发展过程中所出现的问题。从目前情况看，资金严重短缺，这是导致农民专业合社发展步伐缓慢的一个最重要的原因，大多数农民专业合作社处于起步发展阶段，除农户初期的入股费外，没有收入相对稳定的资金来源。可以通过社员之间的互助联保等形式，在现有合作基础上嫁接金融合作功能。通过合作社社员乃至合作社之间的互助联保，开展信用评级，在合作社基础上开展资金互助合作。或者动员农业龙头企业参与到合作社中来，通过龙头企业解决合作社资金难题，带动合作社发展。同时，在合作社的创办过程中不失时机地植入文化因素，有助于社员获得物质收益之外的某种归属感和安全感。经济是合作的基础，制度是合作的保障，文化则是合作的灵魂。
三、农民专业合作社理事长应具有的经营理念 理事长必须以发展高效设施农业为契机，紧紧把握住市场的脉搏，强化服务，树立大营销理念，多措并举推进合作社的跨越式发展。 1.坚持合作社的特色，提高产品竞争力 市场竞争，在于特色。理事长应让农民专业合作社围绕当地的优势来组织农民开展合作服务，根据合作社的实际，制定一个切实可行的农民专业合作社发展战略规划，完善产品质量标准，完善农产品的生产、加工、贮藏、销售全过程及操作环境等方面的标准体系，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品，促进农产品质量上等级、上规格、上档次，理事长要解决好分户生产、分散经营和产销脱节等问题，采取统一品种、统一购买生产资料、统一技术标准、统一市场销售、统一技术培训的办法，为成员提供全程标准服务，使产量不断增加，规模不断扩大，效益不断提高。 2.坚持产品的深加工，着力提高农业比较效益 随着人民的生活和消费水平的不断提高，从国际和国内农产品市场供求来看，仅仅靠做初级农产品市场不会做大，市场已近乎饱和，不管是进入国际市场还是发展国内市场，都需要加快农产品深加工业的发展步伐，由于农产品的产业链条越来越长，对农产品加工业的需求也就越来越大，农产品加工业的产值和农业产值的比值也是逐步提高的，因此，我国农产品加工业具有广阔的发展前景。因此，应该在合作社目前已经搭建的合作平台基础上，进一步拉长产品(产业)的供应或者加工链条，多方位拓展合作社的服务功能以及农户之间的合作领域。合作社服务功能的横向拓展主要是考虑相关产品或者相关服务的联合，比如一些奶牛饲养合作社与青储玉米种植、饲料加工、金融部门甚至保险部门的联合。纵向的功能拓展主要是考虑围绕合作社目前的合作平台形成更为完整的产业链，正如河南封丘县清堆树莓合作社用四个字“提质扩容”所描述的发展计划：提高并稳定树莓的生产质量，筹措资金购进冷藏车、建设冷库、发展树莓果酒生产线。 3.加大市场营销力度，开拓市场 近年来，各地政府都把发展农民专业合作社作为发展农村经济、促进农民持续增收的重大举措来抓，通过着力培育新型农民，引导农民参与农产品的加工与销售，有效地实现了小农户与大市场的对接。而且农业产业化经营，市场开拓是个重点和难点。理事长要充分利用媒体广告以及博览会、招商会、网络营销、专题报道、展销会和公共关系等多种促销手段，进行农产品的整合宣传，提高公众对本合作社农产品的认知度，做大做强合作社品牌。理事长要逐步重视现代物流新业态，广泛运用现代配送体系、电子商务等方式，开展网上展示和网上洽谈，增强信息沟通，搞好产需对接，以品牌的有效运作不断提升合作社的品牌价值，扩大知名度。 农民专业合作社是农民自己的组织，是农民自主决策的集体，具有强大的生命力和创新力。《农民专业合作社法》赋予了农民专业合作社法人资格，确立了农民专业合作社的市场主体地位，保障了农民的民主权利和合法权益。《农民专业合作社条例》对农民专业合作社的合作内容进行了拓展和延伸，因此，理事长要充分利用国家政策，把握历史机遇，提高了我县农产品的质量与竞争力，增加了农民的收入，实现合作社成员共同富裕，促进丰县新农村建设的发展。 |
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